{"id":79791,"date":"2015-08-03T00:00:00","date_gmt":"2015-08-02T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/foraus.ch\/blog-post\/quels-enjeux-pour-la-21eme-conference-des-nations-unies-sur-les-changements-climatiques\/"},"modified":"2026-05-27T11:20:56","modified_gmt":"2026-05-27T09:20:56","slug":"quels-enjeux-pour-la-21eme-conference-des-nations-unies-sur-les-changements-climatiques","status":"publish","type":"blog-post","link":"https:\/\/foraus.ch\/en\/blog-post\/quels-enjeux-pour-la-21eme-conference-des-nations-unies-sur-les-changements-climatiques\/","title":{"rendered":"Quels enjeux pour la 21\u00e8me conf\u00e9rence des Nations unies sur les changements climatiques?"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"fo-blog__detail__content__excerpt\">\n\n<b>Alors que les \u00e9missions de CO2 dues \u00e0 l\u2019activit\u00e9 humaine sont au niveau le plus \u00e9lev\u00e9 de l\u2019Histoire, du 30 novembre au 11 d\u00e9cembre 2015 aura lieu \u00e0 Paris la 21<\/b><sup><b>\u00e8me<\/b><\/sup><b>\u00a0Conf\u00e9rence des Parties (COP 21) de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC). Le premier accord universel en mati\u00e8re de changement climatique devrait y \u00eatre adopt\u00e9. Quels en sont les enjeux?<\/b>\n\n<\/div>\n&nbsp;\n<div class=\"fo-blog__detail__content__content\">\n<div class=\"fo-row\">\n<div class=\"fo-blog__content-html\">\n\nEn 2010, les Etats partis \u00e0 la CCNUCC se sont mis d\u2019accord pour limiter l\u2019augmentation de la temp\u00e9rature globale \u00e0 2 degr\u00e9s, seuil au-dessus duquel les cons\u00e9quences du changement climatique seront particuli\u00e8rement d\u00e9vastatrices. Pour y parvenir, les \u00e9missions cumulatives totales de CO<sub>2<\/sub>devront \u00eatre limit\u00e9es \u00e0 790 milliards de tonnes. L\u2019humanit\u00e9 en a d\u00e9j\u00e0 \u00e9mis 545, il reste donc 245 milliards de tonnes \u00e0 se partager. Au rythme actuel, le budget sera \u00e9puis\u00e9 dans les 25 prochaines ann\u00e9es. A Paris, en d\u00e9cembre prochain, les gouvernements tenteront de se mettre d\u2019accord sur un accord universel qui entrerait en vigueur en 2020 et permettrait \u00e0 l\u2019humanit\u00e9 de respecter l\u2019objectif des 2 degr\u00e9s et de mettre en place une transition vers des soci\u00e9t\u00e9s r\u00e9silientes et enti\u00e8rement neutres en carbone. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec de Copenhague en 2009 et au vu de l\u2019augmentation inqui\u00e9tante des \u00e9missions de CO<sub>2<\/sub>, l\u2019enjeu est de taille.\n\nL\u2019accord de Paris s\u2019inscrira cependant dans une toute autre dynamique que le protocole de Kyoto. Il a pour objectif d\u2019\u00eatre universel, incluant ainsi tous les pays et non pas uniquement les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Il est bas\u00e9 sur le principe de\u00a0<a title=\"Link: http:\/\/www4.unfccc.int\/submissions\/indc\/Submission%20Pages\/submissions.aspx\" href=\"http:\/\/www4.unfccc.int\/submissions\/indc\/Submission%20Pages\/submissions.aspx\" rel=\"nofollow noopener\">contributions pr\u00e9vues d\u00e9termin\u00e9es au niveau national (INDC)<\/a>. C\u2019est-\u00e0-dire que d\u2019ici au 1<sup>er<\/sup>\u00a0octobre 2015, les nations devront communiquer le niveau de r\u00e9duction d\u2019\u00e9missions qu\u2019ils pr\u00e9voient d\u2019atteindre. 47 pays, dont la Suisse, ont d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 leur contribution pr\u00e9vue. Cela repr\u00e9sente 58% des \u00e9missions mondiales. Le secr\u00e9tariat de la CCNUCC tentera de toutes les compiler avant d\u00e9cembre. En r\u00e9alit\u00e9, avant une uniformisation, qui aura probablement lieu durant la COP 21, une compilation des efforts restera difficile car tous les pays n\u2019utilisent pas la m\u00eame date de r\u00e9f\u00e9rence. En outre, certains incluent l\u2019effet de stockage de CO<sub>2<\/sub>\u00a0par les for\u00eats ou l\u2019utilisation des march\u00e9s de compensation (achat de cr\u00e9dits carbone et projets de r\u00e9duction \u00e0 l\u2019\u00e9tranger) dans le calcul des \u00e9missions et d\u2019autres pas. Ainsi, l\u2019Union Europ\u00e9enne (UE) et la Suisse, par exemple, s\u2019engagent \u00e0 une r\u00e9duction d\u2019au moins 40%, respectivement de 50%, d\u2019ici \u00e0 2030 par rapport au niveau de 1990 alors que les Etats-Unis, eux, ont annonc\u00e9s leur r\u00e9duction de 26 \u00e0 28% pour 2025 d\u00e9j\u00e0 mais par rapport \u00e0 2005. L\u2019UE et les Etats-Unis, par contre, n\u2019incluent pas le march\u00e9 du carbone alors que la Suisse pr\u00e9voit d\u2019y recourir \u00e0 hauteur de 20%, ne r\u00e9duisant ses \u00e9missions nationales que de 30%. Malgr\u00e9 ces diff\u00e9rences, l\u2019avantage du syst\u00e8me des INDC est qu\u2019il laisse aux pays la marge de man\u0153uvre n\u00e9cessaire \u00e0 leur participation. Le risque est en revanche que, cumul\u00e9es, ces contributions ne suffisent pas \u00e0 respecter l\u2019objectif des 2 degr\u00e9s. A part la r\u00e9duction des \u00e9missions, l\u2019accord de Paris devra comprendre un volet important sur l\u2019adaptation des soci\u00e9t\u00e9s aux changements climatiques d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9s et \u00e0 ceux qui auront lieu malgr\u00e9 le respect de cet objectif.\n\nPour permettre une transformation \u00e0 long terme, l\u2019accord sign\u00e9 \u00e0 Paris devra \u00eatre durable mais il n\u2019est pas encore clair s\u2019il comportera une date butoir. Il devra en tout cas d\u00e9finir des cycles afin que les ambitions puissent \u00eatre revues \u00e0 la hausse. Il faudra \u00e9galement que les gouvernements conviennent d\u2019un m\u00e9canisme transparent de suivi. Un syst\u00e8me d\u2019\u00e9valuation par les pairs est pour l\u2019instant exclu par un grand nombre de nations et les n\u00e9gociateurs devront faire preuve de cr\u00e9ativit\u00e9 pour trouver un m\u00e9canisme qui convienne \u00e0 tous.\n\nPar ailleurs, les modalit\u00e9s de la mobilisation, par les pays d\u00e9velopp\u00e9s, de 100 milliards de dollars par an partir de 2020 devront \u00eatre d\u00e9finies. Cet apport financier doit permettre d\u2019assurer l\u2019adaptation des pays en voie de d\u00e9veloppement et de favoriser leur d\u00e9veloppement durable. C\u2019est surtout la condition sine qua non \u00e0 un accord universel. En effet, les pays d\u00e9velopp\u00e9s portent une responsabilit\u00e9 historique et les autres nations n\u2019auront les capacit\u00e9s de s\u2019engager et ne seront pr\u00eates \u00e0 le faire qu\u2019\u00e0 condition qu\u2019une aide concr\u00e8te leur soit fournie.\n\nLa COP 21 cr\u00e9era \u00e9galement un \u00e9lan politique qui devra \u00eatre exploit\u00e9 afin de mettre en route la transition vers des \u00e9conomies neutres en carbone. Les aides accord\u00e9es aux \u00e9nergies fossiles doivent imp\u00e9rativement \u00eatre r\u00e9duites et un signal fort doit \u00eatre adress\u00e9 dans ce sens \u00e0 tous les investisseurs. L\u2019introduction d\u2019un prix unique du carbone, bien que promu par certains \u00e9conomistes, est pour l\u2019instant politiquement impopulaire.\n\nBien que deux grandes s\u00e9ances de n\u00e9gociations aient d\u00e9j\u00e0 eu lieu cette ann\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve et \u00e0 Bonn, le texte n\u00e9goci\u00e9 comporte un tr\u00e8s grand nombre de d\u00e9saccords. La plus grande difficult\u00e9 reste le principe de\u00a0<i>responsabilit\u00e9 commune, mais diff\u00e9renci\u00e9e<\/i>\u00a0qui \u00e9tait la base de la structure du protocole de Kyoto. Un autre d\u00e9fi important sera la forme juridique de l\u2019accord. Bien qu\u2019\u00e9tant la forme l\u00e9gale d\u00e9finie par la CCNUCC, le protocole doit \u00eatre adopt\u00e9 par les parlements et il est tr\u00e8s clair que le s\u00e9nat am\u00e9ricain, \u00e0 majorit\u00e9 r\u00e9publicaine, n\u2019acceptera pas cette d\u00e9cision. L\u2019absence du second plus gros \u00e9metteur de CO<sub>2<\/sub>\u00a0mettrait l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019accord en p\u00e9ril et nous replacerait dans les ann\u00e9es Kyoto. Il reste encore \u00e0 voir si une autre forme juridique ou une combinaison de diff\u00e9rentes formes serait envisageable.\n\nUn certain nombre d\u2019incertitudes planent encore mais les choses bougent rapidement. D\u2019ici \u00e0 d\u00e9cembre, il faut esp\u00e9rer que toutes les nations fassent un pas dans la bonne direction. La Suisse \u00e9tait le premier pays \u00e0 soumettre sa contribution et elle semble \u00eatre pr\u00eate \u00e0 reprendre sa place de nation m\u00e9diatrice. Reste \u00e0 voir si l\u2019accord de Paris pourra devenir le premier instrument international de lutte contre le changement climatique r\u00e9ellement efficace. L\u2019enjeu est de taille, mais le jeu en vaut la chandelle.\n\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"featured_media":68605,"template":"","meta":{"_acf_changed":false},"archive-status":[],"region":[],"custom-themes":[1952],"class_list":["post-79791","blog-post","type-blog-post","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","custom-themes-klima"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post\/79791","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post"}],"about":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/blog-post"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/68605"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=79791"}],"wp:term":[{"taxonomy":"archive-status","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/archive-status?post=79791"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=79791"},{"taxonomy":"custom-themes","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/custom-themes?post=79791"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}