Les ambitions environnementales de l\u2019aviation internationale sont nettement insuffisantes. La Suisse peut jouer un r\u00f4le et faire contribuer cette industrie \u00e0 l\u2019effort global en faveur du climat.<\/b><\/p>\n\n\n\n
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Alors que les \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales approchent, le climat navigue en t\u00eate des pr\u00e9occupations des \u00e9lecteurs dans les sondages. L\u2019ann\u00e9e 2019 marque jusqu\u2019\u00e0 maintenant un tournant dans la prise de conscience climatique,\u00a0comme le montrent par exemple les gr\u00e8ves pour le climat, le renforcement des partis verts aux \u00e9lections europ\u00e9ennes ainsi que la proposition de <\/span>\u00ab\u00a0Green New Deal\u00a0\u00bb par Ursula von der Leyen,<\/span><\/a> prochaine pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne. En Suisse, <\/span>le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a annonc\u00e9 fin ao\u00fbt viser la neutralit\u00e9 carbone d\u2019ici \u00e0 2050<\/span><\/a>, renfor\u00e7ant ainsi l\u2019engagement de la Conf\u00e9d\u00e9ration vis-\u00e0-vis de l\u2019accord de Paris qui cherche \u00e0 limiter le r\u00e9chauffement climatique \u00e0 1.5\u00b0C par rapport au niveau de l\u2019\u00e8re pr\u00e9industrielle. Pour la protection internationale du climat, le multilat\u00e9ralisme (<\/span>qui f\u00eate ses 100 ans<\/span><\/a>) est plus que n\u00e9cessaire, il est indispensable. Et la Suisse pourrait bien avoir un r\u00f4le \u00e0 jouer.\u00a0<\/span><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n En effet, en 2016, les \u00c9tats membres de l\u2019Organisation de l\u2019aviation civile internationale (OACI) ont adopt\u00e9 le <\/span>Carbon Offestting and Reduction Scheme for International Aviation <\/span><\/i>(plus connu sous son acronyme de CORSIA) afin de faire contribuer l\u2019aviation civile internationale \u00e0 l\u2019effort global en faveur du climat. Cet instrument international a pour objectif la croissance neutre en carbone de l\u2019aviation internationale \u00e0 partir de 2020. CORSIA ne pr\u00e9voit donc pas une r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2 de l\u2019aviation civile internationale, mais la mise en place d\u2019un syst\u00e8me de compensation bas\u00e9 sur le march\u00e9. Concr\u00e8tement, les compagnies a\u00e9riennes devront compenser les \u00e9missions de leurs vols internationaux lorsqu\u2019elles d\u00e9passeront le niveau d\u2019\u00e9mission de 2020. Cet accord a \u00e9t\u00e9 obtenu apr\u00e8s de longues n\u00e9gociations au sein de l\u2019agence onusienne et a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 comme un succ\u00e8s lors de son adoption.<\/span><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Mais les temps ont chang\u00e9, et des actions urgentes sont d\u00e9sormais n\u00e9cessaires. <\/span>CORSIA a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 pour son manque d\u2019ambition<\/span><\/a> puisqu\u2019aucune r\u00e9duction des \u00e9missions de l\u2019aviation civile internationale n\u2019est exig\u00e9e par l\u2019instrument. La participation \u00e0 CORSIA reste d\u2019ailleurs volontaire jusqu\u2019en 2027. De plus, l\u2019OACI, qui est l\u2019organisation onusienne responsable de la r\u00e9duction de l\u2019empreinte carbone de l\u2019aviation civile internationale, <\/span>s\u2019est r\u00e9cemment retrouv\u00e9e sous le feu des critiques pour son manque de transparence<\/span><\/a> et l\u2019opacit\u00e9 qui r\u00e8gne autour du processus de d\u00e9cision de son organe ex\u00e9cutif, le Conseil de direction. Ce dernier a la comp\u00e9tence d\u2019approuver les r\u00e8gles li\u00e9es \u00e0 CORSIA, qui sont elles-m\u00eames d\u00e9velopp\u00e9es au sein du Comit\u00e9 de l\u2019aviation sur la protection de l\u2019environnement (CAEP). Et c\u2019est l\u00e0 que rentre en jeu la Conf\u00e9d\u00e9ration, car la Suisse est en effet membre de ce comit\u00e9 charg\u00e9 de formuler les r\u00e8gles qui d\u00e9coulent de la mise en \u0153uvre de CORSIA.\u00a0<\/span><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n \u00a0Une coalition d\u2019ONG connue sous le nom de l\u2019 <\/span>International Coalition for Sustainable Aviation (ICSA) <\/span><\/i>a r\u00e9cemment d\u00e9nonc\u00e9 la mani\u00e8re d\u2019agir de ce comit\u00e9,<\/span><\/a> qui occupe pourtant un r\u00f4le non n\u00e9gligeable puisque l\u2019avion constitue le moyen de transport le plus intensif en carbone. Ainsi, le comit\u00e9 ne comporte qu\u2019un seul observateur repr\u00e9sentant la soci\u00e9t\u00e9 civile pour sept repr\u00e9sentants de l\u2019industrie de l\u2019aviation. En outre, ses r\u00e9unions sont ferm\u00e9es au public et nombre d\u2019informations sur les d\u00e9cisions prises ne sont pas retransmises \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. Selon l\u2019ICSA, ces faits contreviennent \u00e0 la <\/span>Convention d\u2019Aarhus sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019environnement, la participation du public au processus d\u00e9cisionnel et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la justice en mati\u00e8re d\u2019environnement<\/span><\/i> de 1998, \u00e0 laquelle sont juridiquement li\u00e9s la Suisse mais aussi l\u2019Union europ\u00e9enne et d\u2019autres pays occidentaux.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Sachant que la 40<\/span>\u00e8me<\/span> Assembl\u00e9e Triennale de l\u2019OACI, organe supr\u00eame de l\u2019organisation qui se r\u00e9unit tous les trois ans, aura lieu de fin septembre \u00e0 d\u00e9but octobre, la diplomatie suisse pourrait se mettre \u00e0 l\u2019\u0153uvre et plaider d\u2019une part pour des r\u00e9formes au sein de la gestion et de l\u2019administration de l\u2019OACI et d\u2019autre part pour renforcer le niveau d\u2019ambition de CORSIA, afin que l\u2019aviation civile internationale contribue r\u00e9ellement \u00e0 l\u2019action climatique globale. La Suisse poss\u00e8de \u00e0 ce titre plusieurs arguments.\u00a0<\/span><\/p>\n\n\n\n \u00a0<\/span><\/p>\n\n\n\n Elle est premi\u00e8rement membre du groupe ABIS (Autriche, Belgique, Croatie, Benelux, Irlande, Portugal, Suisse), <\/span>lui assurant ainsi une repr\u00e9sentation de ses int\u00e9r\u00eats au sein du Conseil de direction de l\u2019OACI<\/span><\/a>. Ce groupe repr\u00e9sente un des plus grands contributeurs au budget de l\u2019organisation ainsi que l\u2019un des plus grands fournisseurs d\u2019experts pour la myriade de comit\u00e9s existants. La Conf\u00e9d\u00e9ration pourrait donc essayer de convaincre ces partenaires de la n\u00e9cessit\u00e9 de mener \u00e0 bien des r\u00e9formes au sein de l\u2019OACI et souligner l\u2019urgence d\u2019accro\u00eetre les ambitions environnementales de l\u2019aviation internationale. Pour ce faire, Berne peut aussi chercher le soutien de l\u2019Union europ\u00e9enne, <\/span>la Commission ayant \u00e9galement d\u00e9fini l\u2019ann\u00e9e 2050 pour atteindre la neutralit\u00e9 carbone<\/span><\/a> comme objectif de long-terme.\u00a0<\/span><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Enfin, cela semble \u00eatre le moment propice pour agir, alors que le climat est propuls\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019agenda mondial par l\u2019\u00e9closion m\u00e9diatique de Greta Thunberg, les diverses mobilisations pro-climat ainsi que par le Secr\u00e9taire-G\u00e9n\u00e9ral des Nations-Unies, Ant\u00f3nio Guterres, qui en a fait l\u2019une des priorit\u00e9s de son mandat, illustr\u00e9 par le sommet onusien \u00ab\u00a0Action Climat\u00a0\u00bb qui a d\u00e9but\u00e9 le 23 septembre.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"featured_media":68663,"template":"","meta":{"_acf_changed":false},"archive-status":[],"region":[],"custom-themes":[1952,1823],"class_list":["post-80061","blog-post","type-blog-post","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","custom-themes-klima","custom-themes-volkerrecht-multilateralismus"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post\/80061","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post"}],"about":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/blog-post"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/68663"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=80061"}],"wp:term":[{"taxonomy":"archive-status","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/archive-status?post=80061"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=80061"},{"taxonomy":"custom-themes","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/custom-themes?post=80061"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}