{"id":79598,"date":"2012-01-05T00:00:00","date_gmt":"2012-01-04T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/foraus.ch\/blog-post\/lettre-ouverte-a-didier-burkhalter\/"},"modified":"2026-05-27T11:20:29","modified_gmt":"2026-05-27T09:20:29","slug":"lettre-ouverte-a-didier-burkhalter","status":"publish","type":"blog-post","link":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/blog-post\/lettre-ouverte-a-didier-burkhalter\/","title":{"rendered":"Lettre ouverte \u00e0 Didier Burkhalter"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"fo-blog__detail__content__excerpt\">\n\n<em>De Johan Rochel &#8211;<\/em><strong> Le nouveau ministre entame cette semaine ses travaux aux affaires \u00e9trang\u00e8res. Apr\u00e8s une d\u00e9cennie marqu\u00e9e du sceau de Micheline Calmy-Rey, foraus saisit l\u2019occasion d\u2019une lettre ouverte au Neuch\u00e2telois.<\/strong>\n\n<\/div>\n<!--more-->\n<div class=\"fo-blog__detail__content__content\">\n<div class=\"fo-row\">\n<div class=\"fo-blog__content-html\">\n\nCher M. le Ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res,\n\nReprendre un d\u00e9partement, c\u2019est s\u2019inscrire dans une longue lign\u00e9e de pratiques, d\u2019id\u00e9es, d\u2019hommes et de femmes qui ont fait ce pays. Au moment de vous souhaiter nos meilleurs v\u0153ux de r\u00e9ussite pour votre nouvelle t\u00e2che, il importe de se pencher sur cet h\u00e9ritage symbolique et m\u00e9moriel \u00e0 m\u00eame d\u2019\u00e9clairer les d\u00e9fis de demain. Le format de cette lettre ouverte se veut d\u00e9j\u00e0 un pas dans cette direction, reprenant \u00e0 notre compte l\u2019appel de Micheline Calmy-Rey pour plus de diplomatie publique.\n\nLe dernier membre du PLR \u00e0 occuper votre si\u00e8ge fut, comme vous, un Neuch\u00e2telois. La figure haute dans une Europe boulevers\u00e9e, Max Petitpierre dirigea les affaires \u00e9trang\u00e8res entre 1945 et 1961 dans un d\u00e9partement qu\u2019on appelait encore \u00ab d\u00e9partement politique \u00bb ! En cette p\u00e9riode houleuse pour une Suisse rest\u00e9e en dehors des barbaries de la guerre, il forgea les concepts clefs de notre politique ext\u00e9rieure : \u00ab neutralit\u00e9 et solidarit\u00e9 \u00bb. Une Suisse neutre dans toutes les affaires militaires, \u00e9conomiques et politiques ; une Suisse solidaire pour participer \u00e0 l\u2019\u00e9closion d\u2019un monde meilleur. Pour les cyniques, la solidarit\u00e9 comme le prix politique de la neutralit\u00e9 ; pour les r\u00e9alistes, un excellent moyen de parvenir \u00e0 assurer nos int\u00e9r\u00eats dans le monde de la guerre froide.\n\nLa Suisse n\u2019a pas d\u00e9pass\u00e9 l\u2019horizon intellectuel de ce duo programmatique et plusieurs de vos d\u00e9fis principaux sont encore marqu\u00e9s tr\u00e8s profond\u00e9ment par ce mot d\u2019ordre. Une premi\u00e8re cat\u00e9gorie de d\u00e9fis s\u2019apparente \u00e0 une red\u00e9finition, lente mais n\u00e9anmoins marqu\u00e9e, du concept m\u00eame de neutralit\u00e9 comme clef de notre rapport au monde. On aurait tort de se r\u00e9fugier derri\u00e8re une approbation de fa\u00e7ade : si l\u2019immense majorit\u00e9 des Suisses souhaite conserver la neutralit\u00e9, son exacte d\u00e9finition et son prix politique doivent \u00eatre d\u00e9battus de mani\u00e8re plus transparente. A ce titre, il faut souligner les diff\u00e9rences entre le monde de Max Petitpierre et le n\u00f4tre. La mont\u00e9e en puissance d\u2019organisations internationales v\u00e9ritablement globales \u2013 \u00e0 l\u2019image des Nations-Unies, du Tribunal p\u00e9nal international ou de l\u2019OMC \u2013 et d\u2019organisations r\u00e9gionales d\u2019une importance vitale pour la Suisse \u2013 l\u2019Union Europ\u00e9enne \u2013 a provoqu\u00e9 des changements profonds pour un pays qui entendait assurer sa prosp\u00e9rit\u00e9 dans une splendide isolation. Certains comportements \u00ab neutres \u00bb ne sont aujourd\u2019hui plus accept\u00e9s \u2013 le survol de notre pays par les avions de la coalition en Lybie l\u2019a montr\u00e9. D\u00e9velopperez-vous plus avant le concept de \u00ab neutralit\u00e9 active \u00bb de votre pr\u00e9d\u00e9cesseuse Micheline Calmy-Rey ou tenterez-vous de marquer notre rapport au monde d\u2019un sceau nouveau? Plus que jamais, les mots et les concepts rev\u00eatent une importance centrale pour penser la Suisse de demain et son rapport aux autres.\n\nUne deuxi\u00e8me cat\u00e9gorie de d\u00e9fis rel\u00e8ve elle aussi de l\u2019impr\u00e9gnation de la formule de Petitpierre : l\u2019organisation interne de notre rapport \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. L\u2019organisation des d\u00e9partements f\u00e9d\u00e9raux et la structure de l\u2019administration refl\u00e8tent les vieilles lignes de d\u00e9marcation. Si Micheline Calmy-Rey a ramen\u00e9 le Bureau de l\u2019int\u00e9gration au sein du DFAE, les solutions de coordination ad hoc ne permettent pas de rendre justice \u00e0 la nouvelle donn\u00e9 de politique internationale. Cette probl\u00e9matique n\u2019est-elle pas brillamment illustr\u00e9e par l\u2019agrandissement constant de la Division Politique 5 au sein du DFAE, unit\u00e9 en charge des questions de coordination ? Que penser du nouveau secr\u00e9tariat d\u2019Etat aux questions financi\u00e8res internationales ? Alors que vous d\u00e9posiez votre premi\u00e8re motion sur la r\u00e9forme du Conseil f\u00e9d\u00e9ral en tant que Conseiller national en 2006, pourquoi ne pas poursuivre une r\u00e9flexion de fond sur l\u2019importance transversale qu\u2019ont acquis les questions internationales ? Notre rapport au monde ne peut aujourd\u2019hui \u00eatre enferm\u00e9 dans un d\u00e9partement \u2013 il inonde l\u2019ensemble des actions et d\u00e9cisions de notre pays. Osons penser ce que pourrait \u00eatre une v\u00e9ritable int\u00e9gration des questions internationales.\n\nLa troisi\u00e8me cat\u00e9gorie de d\u00e9fis auxquels vous devrez faire face se d\u00e9cline \u00e9galement sur le th\u00e8me neutralit\u00e9 et solidarit\u00e9 : l\u2019Europe ! Alors qu\u2019un nouvel ambassadeur europ\u00e9en prend ses quartiers \u00e0 Berne, il importe plus que jamais de maintenir la question europ\u00e9enne sur notre agenda politique interne. Nul doute que vous saurez mobiliser votre style politique inclusif \u00e0 cette fin. Gardons nous toutefois de jouer le jeu des nombreux et puissants acteurs politiques qui cherchent \u00e0 tout prix \u00e0 maintenir La question europ\u00e9enne \u2013 \u00e0 savoir l\u2019accession \u2013 pour seule question politique. C\u2019est justement le r\u00f4le des autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales, en collaboration avec la soci\u00e9t\u00e9 civile, l\u2019acad\u00e9mie et l\u2019\u00e9conomie, de tenter de morceler cette question finalement st\u00e9rile en questions moins marqu\u00e9es \u00e9motionnellement mais tout autant importantes pour notre avenir. Ce processus doit s\u2019accompagner d\u2019une r\u00e9flexion permanente sur le prix \u00e9conomique et politique de notre strat\u00e9gie europ\u00e9enne.\n\nCher M. le Ministre, l\u2019ann\u00e9e 2012 sera riche en \u00e9v\u00e8nements symboliques sur la place de la Suisse dans le monde. Est-il temps de cr\u00e9er de nouvelles bases pour notre rapport au monde ? A l\u2019image de notre premi\u00e8re d\u00e9cennie \u00e0 l\u2019ONU, la nouvelle l\u00e9gislature pourrait \u00eatre l\u2019occasion de dessiner une Suisse engag\u00e9e, fi\u00e8re et responsable. En s\u2019engageant pour une politique \u00e9trang\u00e8re constructive et porteuse pour l\u2019avenir, foraus \u2013 Forum de politique \u00e9trang\u00e8re se r\u00e9jouit d\u2019\u00eatre l\u2019un de vos partenaires dans cette noble t\u00e2che.\n\nPour le foraus \u2013 Forum de politique \u00e9trang\u00e8re,\n\n<em>Johan Rochel, vice-pr\u00e9sident<\/em>\n\n<em>Le blog de foraus\u00a0est un forum mis \u00e0 disposition tant des membres de foraus\u00a0que d\u2019auteur-e-s invit\u00e9-e-s. Les contributions publi\u00e9es ici repr\u00e9sentent les opinions de leurs auteur-e-s. Elles ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement l\u2019avis de la r\u00e9daction ou de l\u2019association foraus.<\/em>\n\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false},"archive-status":[],"region":[],"custom-themes":[1823],"class_list":["post-79598","blog-post","type-blog-post","status-publish","hentry","custom-themes-volkerrecht-multilateralismus"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post\/79598","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post"}],"about":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/blog-post"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=79598"}],"wp:term":[{"taxonomy":"archive-status","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/archive-status?post=79598"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=79598"},{"taxonomy":"custom-themes","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/custom-themes?post=79598"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}