{"id":79623,"date":"2012-04-03T00:00:00","date_gmt":"2012-04-02T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/foraus.ch\/blog-post\/reforme-du-conseil-de-securite-small-5-contre-p-5\/"},"modified":"2026-05-27T11:20:32","modified_gmt":"2026-05-27T09:20:32","slug":"reforme-du-conseil-de-securite-small-5-contre-p-5","status":"publish","type":"blog-post","link":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/blog-post\/reforme-du-conseil-de-securite-small-5-contre-p-5\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 : Small-5 contre P-5"},"content":{"rendered":"\n
\n\nVon Fanny Charmey<\/em> \u2013 La Suisse, en collaboration avec les Etats du groupe des Small-5 (Costa Rica, Jordanie, Liechtenstein, Singapour), a soumis aupr\u00e8s de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU un projet de r\u00e9solution concernant la r\u00e9forme du Conseil de S\u00e9curit\u00e9. Une version \u00e9dulcor\u00e9e de ses v\u00e9ritables motivations, mais tout en accord avec les principes du consensus onusien. <\/strong>\n\n<\/div>\n\n
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\n\nLes projets de r\u00e9forme du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 enrichissent les d\u00e9bats autour des Nations Unies depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es. On comprendra les motivations des Etats membres \u00e0 vouloir changer une situation qui donne la part belle aux vainqueurs de la Deuxi\u00e8me guerre mondiale et \u00e0 une poign\u00e9e d\u2019autres \u00e9lus biennaux, et qui leur offre tout pouvoir sur les quelques 193 membres de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale. Le casse-t\u00eate institutionnel que pose une r\u00e9forme du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 vient du fait que les membres sur lesquels repose la d\u00e9cision finale d\u2019une possible r\u00e9forme sont ceux poss\u00e9dant le tr\u00e8s convoit\u00e9 veto, freinant ainsi toute acceptation de proposition. Si la r\u00e9solution \u00e0 laquelle la Suisse prend activement part n\u2019est pas bouleversante, elle a l\u2019avantage de mettre le pied dans l\u2019embrasure de la porte de mani\u00e8re tr\u00e8s diplomatique. La Suisse joue un joli coup, qu\u2019il faut saluer, m\u00eame si une certaine frustration se ressent face \u00e0 la lenteur du processus incr\u00e9mental.\n\nDroit de veto d\u00e9mocratiquement restreint<\/strong>\n\nIl sera en effet difficile au Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de justifier un refus de ces mesures, tant elles sont consensuelles et ne mettent pas en danger l\u2019h\u00e9g\u00e9monie des P-5, les cinq Etats au si\u00e8ge permanent et au droit de veto (China, Russie, France, Grande-Bretagne et Etats-Unis). Depuis la premi\u00e8re version de son projet de r\u00e9solution soumis en 2006, la Suisse souligne qu\u2019elle ne cherche en aucun cas \u00e0 porter atteinte \u00e0 l\u2019h\u00e9g\u00e9monie des puissants, ni \u00e0 leur soustraire leur responsabilit\u00e9 en faveur de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale. Mais soyons honn\u00eates, derri\u00e8re toutes les expressions visant \u00e0 am\u00e9liorer qui le fonctionnement du Conseil, qui sa transparence ou sa repr\u00e9sentativit\u00e9, se cache inexorablement la question centrale du droit de veto. S\u2019il est clair que la Suisse ne veut pas du veto onusien, elle trouve l\u00e0 une mani\u00e8re habile de s\u2019approcher d\u2019une restriction de ce droit en arguant que, selon les principes de la d\u00e9mocratie et de la transparence, son utilisation devrait \u00eatre proscrite dans les cas de g\u00e9nocide, de crimes de guerre et de crimes contre l\u2019humanit\u00e9.\n\nProuesse diplomatique<\/strong>\n\nSi d\u2019aucuns souriront d\u2019une telle concession et verront l\u00e0 une courbette diplomatique devant un cul-de-sac institutionnel, ils oublient que la Suisse montre une constance honorable dans ses positions. Position qu\u2019elle d\u00e9fend depuis les sommets de 2000-2005 traitant pr\u00e9cis\u00e9ment de ce sujet. De plus, une analyse de l\u2019\u00e9volution s\u00e9mantique et formelle du projet \u00e0 la r\u00e9solution de la semaine derni\u00e8re rend palpable le d\u00e9fi consensuel. Elle se conclut par une adroite mise en valeur de la question centrale du veto, un tour de force helv\u00e9tique.\n\nMan\u0153uvre strat\u00e9gique pour LE challenge du multilat\u00e9ralisme<\/strong>\n\nEn conclusion, la r\u00e9solution soumise \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale est le r\u00e9sultat d\u2019un travail de longue haleine de la Suisse, d\u2019une r\u00e9flexion multilat\u00e9rale intense et d\u2019une coalition improbable mais n\u00e9anmoins pertinente d\u2019acteurs, soit, petits, mais jouissant d\u2019un \u00e9cho tr\u00e8s favorable sur la sc\u00e8ne internationale et dans les diff\u00e9rents blocs onusiens. Si les mesures demeurent modestes \u00e0 premi\u00e8re vue, elles ont l\u2019avantage d\u2019\u00eatre subtilement contraignantes pour changer sans d\u00e9ranger. Les Small-5 ont un avantage certain dans la course \u00e0 la r\u00e9forme.\n\nAu del\u00e0 des int\u00e9r\u00eats de l\u2019Union Africaine ou des BRICS pour une r\u00e9forme drastique du Conseil qui crispe les P5, la proposition des Small-5 s\u2019inscrit dans une dynamique plus neutre et moins offensive. Elle leur offre en effet la possibilit\u00e9 d\u2019enfin calmer l\u2019opinion \u00e0 propos du statu quo des organes onusiens en agissant commod\u00e9ment autant sur le contenu que sur la forme du Conseil de S\u00e9curit\u00e9. L\u2019acceptation de cette r\u00e9solution, d\u2019une part par l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale puis, peut-\u00eatre, par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9, sera davantage le r\u00e9sultat d\u2019une estimation strat\u00e9gique des membres du Conseil quant aux autres projets de r\u00e9forme que d\u2019une v\u00e9ritable volont\u00e9 r\u00e9volutionnaire. Si cette r\u00e9alit\u00e9 para\u00eet bien \u00e9loign\u00e9e des id\u00e9aux d\u00e9mocratiques sous-jacent \u00e0 la r\u00e9solution, c\u2019est en jouant le jeu des P-5 que les Small-5 peuvent se targuer d\u2019amorcer l\u2019un des plus importants d\u00e9fis de la politique internationale de ce d\u00e9but de si\u00e8cle.\n\nFanny Charmey, lic. phil., responsable du groupe de travail \u00abOrganisations Internationales\u00bb de foraus.<\/em>\n\nLe blog de foraus\u00a0est un forum mis \u00e0 disposition tant des membres de foraus\u00a0que d\u2019auteur-e-s invit\u00e9-e-s. Les contributions publi\u00e9es ici repr\u00e9sentent les opinions de leurs auteur-e-s. Elles ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement l\u2019avis de la r\u00e9daction ou de l\u2019association foraus.<\/em>\n\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"featured_media":68605,"template":"","meta":{"_acf_changed":false},"archive-status":[],"region":[],"custom-themes":[1823],"class_list":["post-79623","blog-post","type-blog-post","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","custom-themes-volkerrecht-multilateralismus"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post\/79623","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post"}],"about":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/blog-post"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/68605"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=79623"}],"wp:term":[{"taxonomy":"archive-status","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/archive-status?post=79623"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=79623"},{"taxonomy":"custom-themes","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/custom-themes?post=79623"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}