{"id":79630,"date":"2012-05-03T00:00:00","date_gmt":"2012-05-02T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/foraus.ch\/blog-post\/la-pologne-un-partenaire-a-ne-pas-rebuter\/"},"modified":"2026-05-27T11:20:33","modified_gmt":"2026-05-27T09:20:33","slug":"la-pologne-un-partenaire-a-ne-pas-rebuter","status":"publish","type":"blog-post","link":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/blog-post\/la-pologne-un-partenaire-a-ne-pas-rebuter\/","title":{"rendered":"La Pologne: un partenaire \u00e0 ne pas rebuter"},"content":{"rendered":"\n
\n\nDe Laura Rutishauser \u2013<\/em> Avec l\u2019activation de la clause de sauvegarde, la Suisse a heurt\u00e9 la Pologne. Pourtant, elle aurait tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 intensifier ses relations avec ce pays : son importance croissante au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne et son r\u00f4le face aux pays de l\u2019Est en sont les principaux arguments<\/strong>.\n\n<\/div>\n\n
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\n\nCes derniers temps, la Suisse et la Pologne semblent s\u2019entendre de mieux en mieux : ils veulent se partager le si\u00e8ge au conseil d\u2019administration du FMI, et deux ministres suisses ont ou vont visiter la Pologne cette ann\u00e9e. Juste au moment o\u00f9 la Suisse accorde enfin plus d\u2019importance \u00e0 ce pays, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pourtant d\u00e9cid\u00e9 d\u2019activer la clause de sauvegarde, cherchant \u00e0 limiter l\u2019arriv\u00e9e de travailleurs des 8 pays entr\u00e9s dans l\u2019Union en 2004, dont la Pologne. Avec cette mesure, le nombre de travailleurs en provenance de ces 8 pays serait r\u00e9duit d\u2019environ 4000 personnes, de 6000 \u00e0 2000. Les r\u00e9actions de la Pologne \u00e0 cette mesure n\u2019ont pas tard\u00e9, et force est de constater que les relations bilat\u00e9rales entre la Pologne et la Suisse en sortent affaiblies.\n\nPourtant, la Suisse devrait tout faire pour am\u00e9liorer ses relations avec la Pologne, leader naturel de l\u2019EU-8. Dans le domaine des relations \u00e9conomiques, son potentiel a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 reconnu : l\u2019un des 18 Swiss Business Hubs y a \u00e9t\u00e9 install\u00e9. En effet, la Suisse a un bilan de paiement positif de 700 millions avec ce pays de 38 millions habitants, unique pays de l\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019ayant pas connu la r\u00e9cession pendant ces r\u00e9centes ann\u00e9es de crise. La Suisse investit aussi en Pologne : l\u2019\u00e9tat des investissements directs en fin de l\u2019ann\u00e9e 2010 \u00e9tait \u00e0 5.3 milliards, selon les chiffres de la BNS<\/a>. Mais on devrait investir davantage, non pas en monnaie, mais en relations bilat\u00e9rales.\n\nUn partenaire parfait dans l\u2019Europe<\/strong>\n\nLa strat\u00e9gie de politique \u00e9trang\u00e8re 2012 \u00e0 2015, en ce moment en consultation aupr\u00e8s des Commissions de politique ext\u00e9rieure, demande \u00e0 ce que la Suisse renforce ses relations avec ses voisins en particulier, et l\u2019Union europ\u00e9enne en g\u00e9n\u00e9ral. Selon ce document<\/a>, la politique \u00e9trang\u00e8re suisse devrait aussi viser \u00e0 renforcer la stabilit\u00e9 en Europe. La Pologne semble un parfait partenaire pour r\u00e9aliser ces objectifs.\n\nTout d\u2019abord, la Pologne a r\u00e9ussi \u00e0 montrer du leadership en assumant la Pr\u00e9sidence de l\u2019UE entre juillet et d\u00e9cembre 2011. En cette p\u00e9riode particuli\u00e8rement difficile pour l\u2019Union, elle a entre autres fait aboutir les n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion avec la Croatie. En plus, les relations entre la Pologne et la Russie se sont am\u00e9lior\u00e9es r\u00e9cemment, et certains observateurs parlent aussi d\u2019un renforcement des relations entre la Pologne, la France et l\u2019Allemagne au sein du \u00ab Triangle de Weimar <\/a>\u00bb. La Pologne entretient par ailleurs des bonnes relations avec les pays de l\u2019Est limitrophes \u00e0 l\u2019UE, telle que l\u2019Ukraine ou la Moldavie, et les Etats du Caucase. Ces relations sont importantes pour des questions de stabilit\u00e9 politique, et pour l\u2019ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019Europe, questions auxquelles la Suisse souhaite s\u2019associer.\n\nConvergence d\u2019int\u00e9r\u00eats<\/strong>\n\nDeux points suppl\u00e9mentaires pour souligner l\u2019importance de relations fortes entre la Suisse et la Pologne : la Pologne est un des membres de l \u2018UE qui n\u2019a pas introduit l\u2019Euro, il peut donc y avoir l\u00e0 encore convergence d\u2019int\u00e9r\u00eats s\u2019agissant de la politique mon\u00e9taire de la Banque centrale europ\u00e9enne. Finalement, la Pologne et la Suisse peuvent \u00eatre des partenaires compl\u00e9mentaires dans leurs efforts vers plus de d\u00e9mocratie : la Pologne apportant son exp\u00e9rience unique de transition d\u00e9mocratique, et la Suisse \u00e9tant une d\u00e9mocratie tr\u00e8s exp\u00e9riment\u00e9e.\n\nVu ces faits, la Suisse a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 s\u2019allier davantage \u00e0 la Pologne. Elle pourrait devenir un important partenaire qui soutient la Suisse dans les n\u00e9gociations avec l\u2019Union europ\u00e9enne dans son ensemble, et avec l\u2019Allemagne et la France en particulier. Avec l\u2019activation de la clause de sauvegarde, la Suisse risque pourtant de perdre cette importante opportunit\u00e9.\n\nUne mesure symbolique<\/strong>\n\nCar force est de constater, comme l\u2019a fait l\u2019ambassadeur polonais<\/a>, que l\u2019activation de la clause de sauvegarde est un acte purement politique, voire m\u00eame symbolique.\n\nEst-ce que les 4000 personnes qui ne viendront plus travailler dans notre pays prennent des emplois aux Suisses ? On a du mal \u00e0 le croire, puisque notre taux de ch\u00f4mage est l\u2019un des plus bas en Europe, et de surcro\u00eet ces travailleuses et travailleurs sont surtout embauch\u00e9s dans l\u2019agriculture, l\u2019h\u00f4tellerie ou encore les soins, domaines o\u00f9 les employeurs peinent \u00e0 trouver des gens qualifi\u00e9s sur le march\u00e9 suisse.\n\nPour revenir au cas de la Pologne, l\u2019immigration en provenance de ce pays ne devrait de toute mani\u00e8re pas atteindre, dans les deux ann\u00e9es prochaines, le seuil du contingent maintenant \u00e9tabli. Dans les faits, l\u2019activation de la close de sauvegarde ne change donc rien pour la Pologne. Toujours est-il que cet acte qui cherche \u00e0 apaiser l\u2019\u00e9lectorat suisse rev\u00eat une symbolique forte bien remarqu\u00e9e aussi en Pologne. Non seulement la Suisse met ainsi en question deux principes fondamentaux de l\u2019Union \u2013 le traitement \u00e9gal de tous les Etats membres et la libre circulation des personnes \u2013 mais la Suisse envoie aussi un signal clair qu\u2019elle ne veut pas accueillir plus de travailleurs polonais, alors que ceux-ci contribuent \u00e0 notre \u00e9conomie.\n\nLa politique \u00e9lectoraliste, nuirait-elle ainsi une fois de plus \u00e0 nos int\u00e9r\u00eats \u00e0 long terme en politique ext\u00e9rieure ?\n\nLaura Rutishauser\u00a0 est membre du groupe de travail migration. Elle vit \u00e0 Gen\u00e8ve, apr\u00e8s avoir compl\u00e9t\u00e9 un MSc en Politique Compar\u00e9e \u00e0 la London School of Economics.<\/em>\n\nLe blog de foraus\u00a0est un forum mis \u00e0 disposition tant des membres de foraus\u00a0que d\u2019auteur-e-s invit\u00e9-e-s. Les contributions publi\u00e9es ici repr\u00e9sentent les opinions de leurs auteur-e-s. Elles ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement l\u2019avis de la r\u00e9daction ou de l\u2019association foraus.<\/em>\n\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false},"archive-status":[],"region":[],"custom-themes":[1823],"class_list":["post-79630","blog-post","type-blog-post","status-publish","hentry","custom-themes-volkerrecht-multilateralismus"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post\/79630","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post"}],"about":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/blog-post"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=79630"}],"wp:term":[{"taxonomy":"archive-status","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/archive-status?post=79630"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=79630"},{"taxonomy":"custom-themes","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/custom-themes?post=79630"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}