{"id":79640,"date":"2012-06-04T00:00:00","date_gmt":"2012-06-03T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/foraus.ch\/blog-post\/entre-silos-et-consensus-aleas-de-la-vie-federale\/"},"modified":"2026-05-27T11:20:35","modified_gmt":"2026-05-27T09:20:35","slug":"entre-silos-et-consensus-aleas-de-la-vie-federale","status":"publish","type":"blog-post","link":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/blog-post\/entre-silos-et-consensus-aleas-de-la-vie-federale\/","title":{"rendered":"Entre silos et consensus : al\u00e9as de la vie f\u00e9d\u00e9rale"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"fo-blog__detail__content__excerpt\">\n\n<em>De Julien Briguet<\/em> \u2013 <strong>Vue de la City, la place financi\u00e8re suisse appara\u00eet aujourd\u2019hui assi\u00e9g\u00e9e. Qu\u2019en est-il de la strat\u00e9gie du Conseil f\u00e9d\u00e9ral fix\u00e9e en 2009 dans le rapport Graber et dont le rapport d\u2019\u00e9valuation annuel fut r\u00e9cemment publi\u00e9? Est-ce que la place financi\u00e8re suisse est pr\u00eate \u00e0 faire face aux bouleversements politiques, \u00e9conomiques et financiers du 21\u00e8me si\u00e8cle?<\/strong>\n\n<\/div>\n<!--more-->\n<div class=\"fo-blog__detail__content__content\">\n<div class=\"fo-row\">\n<div class=\"fo-blog__content-html\">\n\n<em>Ce blog est le dernier billet d\u2019une s\u00e9rie visant \u00e0 jeter un aper\u00e7u sur les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement de la <\/em><em>de la place financi\u00e8re suisse tout en gardant un \u0153il sur son actualit\u00e9 particuli\u00e8rement riche depuis 2008.<\/em>\n\nCette s\u00e9rie de blogs sur la place financi\u00e8re suisse a permis de souligner la crispation id\u00e9ologique entourant l\u2019avenir de la finance en Suisse ainsi que le manque d\u2019innovation qui caract\u00e9rise bien souvent les solutions l\u00e9gislatives suisses. L\u2019Etat, qui joue un r\u00f4le essentiel dans la promotion et la d\u00e9fense de la place financi\u00e8re, en porte une part de responsabilit\u00e9.\n\n<strong>Entre Silos et Consensus<\/strong>\n\nL\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale, et en particulier le SIF charg\u00e9 de coordonner le travail l\u00e9gislatif, souffre des d\u00e9fauts de ses qualit\u00e9s. Premi\u00e8rement, son expertise juridique et diplomatique l\u2019enferme dans un cloisonnement d\u2019id\u00e9es (<em>Silos thinking<\/em>) qui limitent de facto ses solutions \u2013 bien souvent d\u00e9nu\u00e9e d\u2019un v\u00e9ritable regard issu du monde de la finance. Fait r\u00e9v\u00e9lateur, aucun membre de la direction du SIF n\u2019est issu de ce monde-l\u00e0. La r\u00e9forme r\u00e9cente de la loi sur les placements de capitaux (LPCC ; voir Blog III) en est l\u2019exemple frappant. Le dialogue \u00ab Forum place financi\u00e8re \u00bb par lequel l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale consulte le secteur financier est largement insuffisant pour pallier \u00e0 ces manques. Deuxi\u00e8mement, la pratique du consensus interne tend \u00e0 brider le d\u00e9veloppement de solutions innovantes. Des crispations id\u00e9ologiques au sein des cabinets minist\u00e9riels au centre desquels se trouvent les Conseillers f\u00e9d\u00e9raux influencent les rapports et analyses des acteurs de l\u2019administration. Ceux-ci s\u2019orientent alors souvent vers le consensus existant afin de maintenir leur influence. Il manque de \u00ab poils \u00e0 gratter \u00bb l\u00e9gislatifs grippant les rouages de cette fabrique de consensus.\n\n<strong>Quelles solutions ?<\/strong>\n\nCe double m\u00e9canisme de cloisonnement et de fabrique de consensus freine l\u2019innovation au sein de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale et contribue \u00e0 renforcer sa conception passive de la finance. Ces quelques derni\u00e8res ann\u00e9es pass\u00e9es \u00e0 \u00e9tudier, travailler et voyager en Angleterre \u2013 dont le gouvernement est l\u2019un des plus innovants au monde sur les questions financi\u00e8res \u2013 m\u2019ont d\u00e9montr\u00e9 le r\u00f4le central que l\u2019Etat doit jouer dans l\u2019am\u00e9lioration, le renforcement et la stabilit\u00e9 de son syst\u00e8me financier. Pourquoi ne pas imaginer le d\u00e9veloppement au sein de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale d\u2019un concours financier, pendant du concours diplomatique ? Ce concours, dont le but serait de recruter des jeunes professionnels issus de la finance, serait suivi d\u2019une formation de un ou deux ans au sein du SIF, de la FINMA et de la BNS. Il permettrait de rehausser l\u2019attractivit\u00e9 des positions au sein de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale, d\u2019attirer de jeunes trentenaires ayant une exp\u00e9rience professionnelle au sein du monde de la finance \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ou en Suisse, tout en renfor\u00e7ant la collaboration entre les institutions suisses charg\u00e9es des march\u00e9s financiers.\n\nPourquoi ne pas bousculer l\u2019organigramme du SIF en int\u00e9grant une nouvelle division charg\u00e9e de la r\u00e9forme et de l\u2019innovation ? Cette division, directement sous les ordres du Secr\u00e9taire d\u2019Etat, serait charg\u00e9e de coordonner et d\u2019examiner toutes les r\u00e9formes l\u00e9gislatives modelant les contours de la place financi\u00e8re ainsi que de la planification strat\u00e9gique du futur de la place financi\u00e8re suisse. Pourquoi ne pas imaginer une diversification de la direction du SIF en imaginant l\u2019int\u00e9gration au sein de cette direction de personnes n\u2019ayant pas une exp\u00e9rience directe de l\u2019administration ? Cela permettrait d\u2019encourager les passerelles entre le secteur financier et l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale. Le SIF ne serait plus seulement le pompier diplomatique agissant dans l\u2019urgence mais serait la source d\u2019innovation et de r\u00e9formes dont le secteur financier suisse a tant besoin.\n\n<strong><em>Julien Briguet<\/em><\/strong><em> est membre du comit\u00e9 du foraus. Il vit \u00e0 Londres et \u00e9tudie \u00e0 la London School of Economics and Political Science (LSE).<\/em>\n\n<em>Le blog de foraus\u00a0est un forum mis \u00e0 disposition tant des membres de foraus\u00a0que d\u2019auteur-e-s invit\u00e9-e-s. Les contributions publi\u00e9es ici repr\u00e9sentent les opinions de leurs auteur-e-s. Elles ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement l\u2019avis de la r\u00e9daction ou de l\u2019association foraus.<\/em>\n\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false},"archive-status":[],"region":[],"custom-themes":[1822],"class_list":["post-79640","blog-post","type-blog-post","status-publish","hentry","custom-themes-finanz-wirtschaftspolitik"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post\/79640","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post"}],"about":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/blog-post"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=79640"}],"wp:term":[{"taxonomy":"archive-status","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/archive-status?post=79640"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=79640"},{"taxonomy":"custom-themes","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/custom-themes?post=79640"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}