{"id":80327,"date":"2023-10-11T08:22:35","date_gmt":"2023-10-11T06:22:35","guid":{"rendered":"https:\/\/foraus.ch\/blog-post\/briefing-de-politique-etrangere-migration\/"},"modified":"2026-05-27T11:22:08","modified_gmt":"2026-05-27T09:22:08","slug":"briefing-de-politique-etrangere-migration","status":"publish","type":"blog-post","link":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/blog-post\/briefing-de-politique-etrangere-migration\/","title":{"rendered":"Briefing de politique \u00e9trang\u00e8re: Migration"},"content":{"rendered":"\n<b>Executive Summary\u00a0<\/b>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><span style=\"font-weight: 400;\">&#8211; La Suisse va renforcer son engagement au sein de Frontex suite \u00e0 l\u2019acceptation du r\u00e9f\u00e9rendum en mai 2022.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><span style=\"font-weight: 400;\">&#8211; D\u2019importants d\u00e9bats en mati\u00e8re d\u2019asile sont attendus, notamment concernant la r\u00e9partition des personnes r\u00e9fugi\u00e9es entre pays europ\u00e9ens et la potentielle conversion du statut S en autorisation de s\u00e9jour (permis B).<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><span style=\"font-weight: 400;\">&#8211; L\u2019aggravation de la p\u00e9nurie de main-d&rsquo;\u0153uvre est un d\u00e9fi majeur pour l&rsquo;\u00e9conomie suisse avec le risque d\u2019une perte d\u2019attractivit\u00e9 internationale.\u00a0<\/span><\/p>\n&nbsp;\n\n<b>R\u00e9trospective<\/b>\n\n<span style=\"font-weight: 400;\">Durant la derni\u00e8re l\u00e9gislature, la Suisse a poursuivi sa participation dans le r\u00e9gime d\u2019asile europ\u00e9en commun (RAEC)<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> Apr\u00e8s que la Suisse a accept\u00e9 en mai 2022 de participer au <\/span><a href=\"https:\/\/www.efd.admin.ch\/efd\/de\/home\/das-efd\/abstimmungen\/frontex.html\" rel=\"nofollow noopener\"><span style=\"font-weight: 400;\">d\u00e9veloppement de Frontex<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, l&rsquo;accent est d\u00e9sormais mis sur la mise en \u0153uvre. \u00c0 l&rsquo;avenir, 10 000 sp\u00e9cialistes europ\u00e9en\u00b7ne\u00b7s seront disponibles en tant que r\u00e9serve permanente de main-d&rsquo;\u0153uvre qualifi\u00e9e. De plus, 40 observateurs des droits fondamentaux, dont 2 Suisses, seront engag\u00e9s. Avec cette extension, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral fait valoir que la Suisse souhaite participer plus activement au conseil d&rsquo;administration de Frontex et s&rsquo;engager pour le respect des droits fondamentaux. Avec l\u2019envoi de deux personnes, l&rsquo;influence de la Suisse sera limit\u00e9e. Ce d\u00e9tachement sera pourtant indispensable pour chercher \u00e0 exercer une influence cr\u00e9dible au sein du conseil d&rsquo;administration. En tant qu\u2019Etat associ\u00e9, la Suisse ne dispose d&rsquo;un droit de vote qu&rsquo;en ce qui concerne ses fronti\u00e8res ext\u00e9rieures, son personnel et ses ressources.<\/span>\n\n<span style=\"font-weight: 400;\">La Suisse a comptabilis\u00e9 24 511 demandes d\u2019asile en 2022 en plus d\u2019avoir accord\u00e9 le statut S \u00e0 74 959 personnes \u2013 statut qui a \u00e9t\u00e9 activ\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en raison de l\u2019invasion de l&rsquo;Ukraine. Cette situation in\u00e9dite par son nombre n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 sans poser certains probl\u00e8mes logistiques, notamment en ce qui concerne le trop faible nombre de places d&rsquo;accueil disponibles dans les centres f\u00e9d\u00e9raux. Un important retard a \u00e9t\u00e9 pris dans les proc\u00e9dures d\u2019asile. Cela a suscit\u00e9 un large m\u00e9contentement de la part des cantons qui ont d\u00fb accueillir de nombreuses personnes en proc\u00e9dure \u00e9tendue. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a sollicit\u00e9 au printemps 2023 un vote du parlement sur un cr\u00e9dit de 132,9 millions de francs pour la construction de nouvelles solutions d\u2019accueil. Le <\/span><a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/de\/ratsbetrieb\/amtliches-bulletin\/amtliches-bulletin-die-verhandlungen?SubjectId=61209#votum8\" rel=\"nofollow noopener\"><span style=\"font-weight: 400;\">Conseil des \u00c9tats ayant refus\u00e9<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> d\u2019accorder le cr\u00e9dit demand\u00e9, la question du financement du syst\u00e8me d\u2019asile, notamment pour le logement, sera certainement centrale durant la prochaine l\u00e9gislature.<\/span>\n\n<span style=\"font-weight: 400;\">En m\u00eame temps, la p\u00e9nurie de main-d&rsquo;\u0153uvre qualifi\u00e9e en Suisse s&rsquo;est encore aggrav\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es. M\u00eame en exploitant le potentiel existant de main-d&rsquo;\u0153uvre locale, l\u2019\u00e9conomie suisse demeure tributaire de la main-d&rsquo;\u0153uvre \u00e9trang\u00e8re.<\/span>\n\n&nbsp;\n\n<b>Perspectives<\/b>\n\n<span style=\"font-weight: 400;\">La r\u00e9forme envisag\u00e9e du syst\u00e8me d\u2019asile par le Pacte europ\u00e9en sur la migration et l\u2019asile va sans doute \u00eatre un sujet majeur pour le Parlement suisse d\u00e8s le d\u00e9but de la nouvelle l\u00e9gislature.<\/span> <span style=\"font-weight: 400;\">Le syst\u00e8me Dublin montre ses limites depuis de nombreuses ann\u00e9es. Derni\u00e8rement le gouvernement suisse s\u2019est inqui\u00e9t\u00e9 du refus de l\u2019Italie de ne plus reprendre les personnes ayant \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es en premier lieu par les autorit\u00e9s italiennes. De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019Allemagne et l\u2019Autriche reprochent \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration helv\u00e9tique de ne pas enregistrer des personnes migrantes en transit sur le territoire suisse. Les renvois \u00ab Dublin Croatie \u00bb, Etat ou le respect des droits fondamentaux des migrants ne serait pas garanti, notamment dans les zones frontali\u00e8res, ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9s.\u00a0<\/span>\n\n<span style=\"font-weight: 400;\">Le Pacte europ\u00e9en propose quant \u00e0 lui une r\u00e9partition par quotas des personnes migrantes entre les diff\u00e9rents pays europ\u00e9ens. Les pays qui refuseraient d&rsquo;accueillir des personnes sur leur sol pourraient verser une somme compensatoire.\u00a0<\/span>\n\n<span style=\"font-weight: 400;\">L&rsquo;introduction du statut S pour les Ukrainien\u00b7ne\u00b7s n&rsquo;est cens\u00e9e accorder qu&rsquo;une protection temporaire. Toutefois, apr\u00e8s cinq ans, il peut \u00eatre automatiquement converti en autorisation de s\u00e9jour (permis B) et ne devrait donc pas \u00eatre renouvel\u00e9 chaque ann\u00e9e. Ce permis B issu de l\u2019ancien statut S ne serait valable que jusqu&rsquo;\u00e0 ce que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9voque la protection. L&rsquo;incertitude li\u00e9e au retrait de l&rsquo;autorisation subsisterait donc. Au cours de la nouvelle l\u00e9gislature, la transformation du statut de s\u00e9jour pourrait devenir un sujet politique.<\/span>\n\n<span style=\"font-weight: 400;\">En plus des questions d&rsquo;asile, la Suisse doit faire face \u00e0 d&rsquo;autres d\u00e9fis importants dans le domaine de la migration. La p\u00e9nurie persistante de main-d&rsquo;\u0153uvre qualifi\u00e9e en Suisse est un sujet politique de haute importance. Selon <\/span><a href=\"https:\/\/www.stellenmarktmonitor.uzh.ch\/de\/indices\/asjmi.html\" rel=\"nofollow noopener\"><span style=\"font-weight: 400;\">l&rsquo;indice de p\u00e9nurie de main-d&rsquo;\u0153uvre qualifi\u00e9e<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> de l&rsquo;universit\u00e9 de Zurich et d&rsquo;Adecco, cette derni\u00e8re atteint un niveau record, en particulier dans les secteurs de la sant\u00e9, de l&rsquo;informatique et des m\u00e9tiers traditionnels de la construction. Deux instruments permettent de rem\u00e9dier \u00e0 cette situation. D&rsquo;une part, le potentiel existant de main-d&rsquo;\u0153uvre nationale peut \u00eatre utilis\u00e9. D&rsquo;autre part, les besoins du march\u00e9 du travail peuvent \u00eatre couverts par des travailleurs qualifi\u00e9s venant de l&rsquo;\u00e9tranger. Selon le rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral de mars 2022 en r\u00e9ponse au <\/span><a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/fr\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20193651\" rel=\"nofollow noopener\"><span style=\"font-weight: 400;\">postulat 19.3651<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, la Suisse proc\u00e9dera \u00e0 des adaptations quantitatives et qualitatives des conditions d&rsquo;admission afin d\u2019am\u00e9liorer le processus d&rsquo;autorisation pour les personnes \u00e9trang\u00e8res. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a principalement augment\u00e9 faiblement certains contingents et r\u00e9duit de mani\u00e8re marginale les exigences de qualit\u00e9 dans certaines branches. Si la p\u00e9nurie devait persister, le Parlement pourrait \u00eatre appel\u00e9 \u00e0 y rem\u00e9dier une nouvelle fois avec d&rsquo;autres mesures, toujours en tenant compte de la priorit\u00e9 des travailleurs indig\u00e8nes. En juin 2023, l&rsquo;UDC a lanc\u00e9 \u00ab\u00a0l&rsquo;initiative pour le d\u00e9veloppement durable\u00a0\u00bb et a commenc\u00e9 \u00e0 collecter des signatures. L&rsquo;objectif et le but de cette initiative sont de limiter la croissance d\u00e9mographique de la Suisse. Si la r\u00e9colte des signatures devait aboutir et l&rsquo;initiative \u00eatre accept\u00e9e par le peuple suisse, elle aurait des implications n\u00e9gatives sur la libre circulation et la capacit\u00e9 de la Suisse \u00e0 recruter de la main-d\u2019\u0153uvre \u00e9trang\u00e8re.<\/span>\n","protected":false},"featured_media":80328,"template":"","meta":{"_acf_changed":false},"archive-status":[],"region":[],"custom-themes":[1820],"class_list":["post-80327","blog-post","type-blog-post","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","custom-themes-migration"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post\/80327","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/blog-post"}],"about":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/blog-post"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/80328"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=80327"}],"wp:term":[{"taxonomy":"archive-status","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/archive-status?post=80327"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=80327"},{"taxonomy":"custom-themes","embeddable":true,"href":"https:\/\/foraus.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/custom-themes?post=80327"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}